全国人大代表、市政协副主席、社市委主委祁万利在十二届全国人大三次会议上建言

2015-03-12  来自: 九三学社张家口市委员会 浏览次数:147

张承地区应定位于国家级生态经济特区

    “京津冀协同发展给河北带来了一个发展机遇,而对于冀西北张承地区更是一个大的发展机遇。”全国人大代表、张家口市政协副主席、社张家口市委主委祁万利在十二届全国人大三次会议上建言:把冀西北张承地区定位于水源涵养功能区的同时,还要定位于国家级生态经济特区,即“生态经济发展特殊示范区”,国家制定与之相适应的特殊政策予以特殊扶持。

    祁万利几乎走过了张家口所有的流域,并连续八年提这个建议。他认为:从自然流域来讲,河北就是海河流域,在历史上是从来没分为三家,就是一家。冀西北张承地区与首都北京就是一个自然流域,就是一个完整的自然生态系统,完整的生态系统是不能用行政区域划割开的。“在一个自然流域,其生态建设与保护,产业布局与开发都要统一部署、统一考虑。它关乎首都的生态安全,关乎国家的生态安全。”“京津冀协同发展就是回归自然,回归历史。”

    京津冀协同发展,河北张承地区定位于京津冀水源涵养功能区。“实际上,冀西北山区十多年来,有很多地方是因保护生态而返贫的,这个我是做过调研的。”祁万利说,2010年经过在保定、张家口、承德调研,“在很多山区看到的是老百姓因退耕还林、禁牧而减少了收入,尤其是禁牧对山区农民的收入影响最大。”他建议,在京津冀地区规划大的生态建设项目,如建立生态经济特区,给予特殊的生态建设和经济发展同步的政策。“建议对冀西北,包括保定的东部地区重视起来,并出台‘山区生态保护法’。”祁万利表示,山区的生态不是简单的植被问题。“建设水源涵养区,就要发展绿色生态产业。”他建议,国家应该对此进行政策倾斜,例如到张承地区落户的绿色产业、高新技术产业、生态产业,国家要给予政策支持和产业补贴;国家在生态建设、生态经济发展方面,对张承地区给予更大的资金投入、人才支持,让张承地区真正成为首都的一个生态屏障。(苏亚丽)

 


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